Το ecopress φέρνει στο φως της δημοσιότητας ότι βγήκε η πολυαναμενόμενη απόφαση του ΣτΕ, που εκδίκασε προσφυγή του Δήμου Κηφισιάς για μπόνους του ΝΟΚ, που αφορούν σε σοφίτες με στέγη, τις απολήξεις κλιμακοστασίων, θερμομονωτικούς τοίχους και υπόγεια γκαράζ εκτός περιγράμματος του κτιρίου. Με τη νέα απόφαση του ΣτΕ κλείνουν σε μεγάλο βαθμό οι δικαστικές εκκρεμότητες για τα μπόνους του ΝΟΚ και ανοίγει ο δρόμος, ώστε το ΥΠΕΝ όπως έχει εξαγγείλει να προχωρήσει άμεσα σε ψήφιση του νέου αναμορφωμένου Πολεοδομικού Κώδικα και στην κατάρτιση του νέου και απλοποιημένου Σύγχρονου Οικοδομικού Κανονισμού (ΣΟΚ), είκοσι άρθρων και δέκα σελίδων.
Στην μεγάλη εικόνα, με τη νέα απόφαση του ΣτΕ δικαιώνεται η στάση που τηρεί το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας να αναμένει τις νομολογιακές εξελίξεις από το ΣτΕ και ταυτοχρόνως να βρίσκεται σε συνεννόηση με τους δικαστές του ανώτατου δικαστηρίου, προκειμένου να προχωρήσει σε νέο Σύγχρονο Οικοδομικό Κανονισμό, με εγγυήσεις ασφάλειας δικαίου και χωρίς νέες εκπλήξεις και περιπέτειες για τις επενδύσεις στις κατασκευές κτιρίων.
♦ Η νέα απόφαση του ΣτΕ καταρρίπτει ως αντισυνταγματικό το μπόνους δόμησης του ΝΟΚ για γκαράζ εκτός περιγράμματος υπογείου του κτιρίου, όχι όμως σε κάθε περίπτωση αλλά μόνον στο παραδοσιακό τμήμα του οικισμού. Το κίνητρο αυτό που διασώζεται υπό προϋποθέσεις θεωρείται από τους κατασκευαστές και μηχανικούς σημαντικό για τη λειτουργικότητα και την οικονομική βιωσιμότητα σε επενδύσεις κτιρίων- Και
♦Διασώζει όλα τα βασικά κίνητρα δόμησης και δίνει τη δυνατότητα εφαρμογής διευρυμένων κινήτρων δόμησης μέσω του εν εξελίξει νέου πολεοδομικού σχεδιασμού.
♦ Η ίδια απόφαση του ΣτΕ γυρίζει μπούμερανγκ για το Δήμο Κηφισιάς που έκανε την προσφυγή. Αυτό διότι βάζει οριστικό τέρμα σε προσφυγές Δήμων που ζητούν να ισχύσει ο χαμηλότερος συντελεστής δόμησης μιας περιοχής για ολόκληρο το Δήμο τους. Και καταρρίπτοντας αιτιάσεις σχετικά με χαμηλότερους συντελεστές δόμησης που ισχύουν με τα παλαιά Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια (ΓΠΣ) των Δήμων δίνει τη δυνατότητα να ισχύσουν τα κίνητρα δόμησης του ΝΟΚ, μέσω του νέου πολεοδομικού σχεδιασμού των νέων Τοπικών και Ειδικών Πολεοδομικών Σχεδίων, όπως έχει κρίνει και η βασική απόφαση για το ΝΟΚ της Ολομέλειας του ΣτΕ.
♦ Το δικαστήριο ξεκαθαρίζει ότι δεν έχει καμία σχέση ο μέσος συντελεστής δόμησης των παλαιών ΓΠΣ με το νέο μέγιστο συντελεστή δόμησης, που μπορεί να τίθεται σε μία περιοχή Δήμου με πολεοδομικά κριτήρια με τα νέα ΤΠΣ, με τους νέους κανόνες που θέτει το ΠΔ του ΥΠΕΝ, που ενέκρινε το ΣτΕ για το πολεοδομικό ισοδύναμο.
♦ Για να κλείσει ο κύκλος και να προχωρήσει το ΥΠΕΝ στο νέο Οικοδομικό Κανονισμό με τη νέα και τις μέχρι τώρα αποφάσεις του ΣτΕ έχουν κριθεί όλα τα βασικά μπόνους του ΝΟΚ και αναμένονται σε εκκρεμείς δίκες στο ΣτΕ αποφάσεις για τα μπόνους που αφορούν σε υπόσκαφα και λιθοσώματα.
Τι λέει η νέα απόφαση του ΣτΕ για τα μπόνους δόμησης του ΝΟΚ
Με την 2035/2025 απόφαση του Ε΄ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας (Πρόεδρος: Χ. Ντουχάνης, Εισηγητής: Δ. Πυργάκης, Πάρεδρος) κρίθηκε ότι το από 28.9.1987 προεδρικό διάταγμα (Δ΄ 1035) περί χαρακτηρισμού τμήματος του Δήμου Κηφισιάς ως παραδοσιακού, περί αναθεώρησης των όρων και περιορισμών δόμησης και περί καθορισμού στο τμήμα αυτό ειδικών χρήσεων γης (όπως τροποποιήθηκε στη συνέχεια), ενόψει του περιεχομένου των ειδικών μελετών και εισηγήσεων που προηγήθηκαν της έκδοσής του και ελλείψει ειδικών περί του αντιθέτου διατάξεων, δεν απαγορεύει, μεταξύ άλλων:
α) τη µη προσµέτρηση των κλιµακοστασίων, των θερµοµονωτικών τοίχων και της απόληξης κλιµακοστασίου στον συντελεστή δόμησης, βάσει των γενικών διατάξεων του Ν.Ο.Κ., διότι οι κατασκευές αυτές δεν συνιστούν χώρους κατοίκησης, και
β) την κατασκευή, πάνω από το μέγιστο επιτρεπόμενο ύψος της περιοχής, βάσει των γενικών διατάξεων του Ν.Ο.Κ., στέγης με σοφίτα, χώρου απόληξης κλιμακοστασίου και ανελκυστήρα, καθώς και ασκεπούς πισίνας, εφόσον οι κατασκευές αυτές εντάσσονται σε ενιαίο αισθητικό σύνολο, έχουν μικρό μέγεθος, ανεγείρονται σε θέση του δώματος που βρίσκεται σε σημαντική υποχώρηση από την πρόσοψη, οπότε δεν προσομοιάζουν μορφολογικά με όροφο, και έχουν εγκριθεί από το Συμβούλιο Αρχιτεκτονικής.
Το Δικαστήριο, εξάλλου, απορρίπτοντας ισχυρισμούς του Δήμου, έκρινε ότι η έννοια του μέσου συντελεστή δόμησης ουδόλως ταυτίζεται με τον ανώτατο συντελεστή και, κατά συνέπεια νομίμως, κατ’ αρχήν, η πολεοδομική ενότητα Κεφαλαρίου, για την οποία πρόκειται, διακρίνεται σε επιμέρους περιοχές με συντελεστή άλλοτε ανώτερο και άλλοτε κατώτερο του μέσου, που, μάλιστα, είχαν θεσπιστεί πριν από την καθιέρωση μέσου συντελεστή. Με την εφαρμογή δε των συντελεστών της κάθε περιοχής και όχι ενιαίου σ.δ. σε ολόκληρη την πολεοδομική ενότητα διασφαλίζεται η τήρηση των επιμέρους χαρακτηριστικών κάθε περιοχής και προστατεύονται καλόπιστοι ιδιώτες, που δόμησαν με τον (νομίμως, σύμφωνα με τα παραπάνω), προβλεπόμενο σ.δ. κάθε περιοχής.
Απαγορεύει την επέκταση υπογείων εκτός περιγράμματος
Ωστόσο, χάριν της προστασίας της υψηλής φυτικής βλάστησης, του φυσικού περιβάλλοντος και της φυσιογνωμίας της περιοχής, το ως άνω προεδρικό διάταγμα, καθ’ ερμηνεία των ειδικών αυτού διατάξεων, απαγορεύει την επέκταση υπογείων εκτός περιγράμματος της ανωδομής του κτιρίου (δηλαδή εκτός περιγράμματος του υπέργειου οικοδομήματος) στο παραδοσιακό τμήμα της Κηφισιάς, όχι μόνο για χρήση γκαράζ, αλλά και για οποιαδήποτε άλλη χρήση.
Για τον λόγο αυτόν, το Συμβούλιο της Επικρατείας, απορριπτομένων των λοιπών λόγων ακυρώσεως, ακύρωσε, εν μέρει, οικοδομική άδεια με την οποία επετράπη η επέκταση των υπογείων έξω από το περίγραμμα της κάλυψης του υπογείου.
Πηγή: https://ecopress.gr/nok-i-apofasi-ste-gia-sofites-ypogeia/?fbclid=IwZXh0bgNhZW0CMTAAYnJpZBEwRjhiaXhFYlQwSzZ0Q0tRRnNydGMGYXBwX2lkEDIyMjAzOTE3ODgyMDA4OTIAAR4gHIXH3c3j2adOqq82dTjHZpq__B8yYAQllFqLLw8pRSy3NT9Na3WWq0QLRw_aem_gKu4MyeEvQ7msB055xnUMg&brid=uDVGOLah5PIFNePjeosmbQ